بلدیہ - ایک ... بلدیات ماسکو. بلدیہ کے سربراہ

میونسپل اتھارٹی - سیاسی اداروں کی ایک خاص قسم. وہ ریاست سے تعلق نہیں ہے حکام، لیکن وہ مؤثر طریقے سے شہریوں کی زندگی کو منظم کرنے کے لئے ڈیزائن کر رہے ہیں.

میونسپلٹی کیا ہے

"میونسپلٹی" - خود پر قابو کے حق رکھتا ہے کہ ایک شہر ہے - اس کے نتیجے میں ایک جرمن Munizipalitaet کی ایک براہ راست مائلیکھن، قائم،، لاطینی طرف سے ایک municipium ہے. یہ اصطلاح روسی زبان میں اچھی طرح سے قائم کیا جاتا ہے، مقامی حکام کے کام توجہ مرکوز کرنا ہے جس میں علاقوں کی ایک آسان عہدہ بننے.

بیرون ملک بلدیہ کے تحت اکثر اس طرح کے کنٹرولز (جیسا سٹی ہال کے طور پر) کے طور پر سمجھا جاتا ہے. قانونی طور پر روس میں قابل نفاذ اصطلاح قانون کو اپنانے کے ساتھ 2003 میں بنایا گیا تھا "مقامی خود حکومت کے عام اصولوں پر." ایسے تصورات ایک "میونسپلٹی"، "ضلع" اور "ضلع" کے طور پر پیش کیا گیا ہے. اصطلاح کے وفاقی تشریح کے ساتھ ساتھ، روس ہے اور علاقائی سطح پر اس کی تعبیر. کچھ شہروں میں، میونسپل حکام قانونی اداروں ہیں. مرکزی لیے آمدنی کا ذریعہ ٹیکس، رہائشیوں منظم شہر یا کاؤنٹی کرنے کا وعدہ کیا جنہوں - مقامی حکام. میونسپلٹی کا اپنا کاروباری اداروں، فنڈز اور جائیداد ہے کر سکتے ہیں.

بلدیہ کے سربراہ

بلدیہ کے انتظام، روسی قانون کے مطابق، خصوصی حقوق عہدیدار کے ساتھ عطا کی جاتی ہیں. یہ مقامی اہمیت کے مسائل کو حل کرنے کے اختیارات کی ایک حجم ہے. بلدیہ کے سربراہ کے انتخابات یا نمائندہ حکومت کے مقامی اتھارٹی میں شہریوں کی طرف سے منتخب کیا جاتا ہے.

اس کی سرگرمیوں کو جوابدہ اور شہریوں کی طرف سے کنٹرول کر رہے ہیں. اس کی اہم تقریب - دیگر مقامی انتظامیہ، حکومت کی رعایا، نجی افراد اور کمپنیوں کے ساتھ مل کر میں بلدیاتی یونٹس کی پریزنٹیشن. اس کے علاوہ، انہوں نے مقامی حکومت کے نمائندے کے جسم کی طرف سے اپنایا قانونی کارروائیوں کے دستخط اور اشاعت کا حقدار ہے. قانون کے ساتھ تنازعہ کی غیر موجودگی - سماعت جو کہ ایک شخص کے کام کے بنیادی اخلاقی اصول کے مطابق نہیں ہے قائم ہے کے دوران میں اگر بلدیہ کے سربراہ کو عدالت کی طرف سے مسترد کر دیا جا سکتا ہے.

ماسکو میں خود حکومت کا ڈھانچہ

ماسکو - ایک وفاقی اہمیت کا شہر ہے. نظام کو روسی دارالحکومت کی خود حکومت مقامی قوانین کی طرف سے باقاعدگی سے کیا جاتا ہے. بلدیات ماسکو - یہ انٹرسٹی تعلیم (کاؤنٹی، بستیوں). ان کے درمیان حدود تاریخ کے مقامی روایات، جغرافیائی خصوصیات، کے ساتھ ساتھ خطے کی سماجی و اقتصادی وضاحتی اکاؤنٹ میں لینے کی تیاری میں ہیں.

بلدیہ مقامی مسائل کے لئے فیصلہ کرتا ہے، لیکن بحث اکاؤنٹ میں شہری معیشت کے مفادات اور ماسکو کے تمام شہریوں لینے کی جگہ نہیں لے جانا چاہئے. ویسے، لفظ "میونسپل" اور "مقامی" کے دارالحکومت کے مقامی حکام کے قانونی پریکٹس میں برابر کی اصطلاحات کے طور پر استعمال کر رہے ہیں. ان سے اور ملاقاتوں کی بنیاد پر سپرد علاقوں کے باشندوں کو موجودہ انتظام کے مسائل کے فارم کے ساتھ ماسکو کے مقامی اضلاع کے نائبین اکثر بات چیت. ابھی دارالحکومت میں 140 سے زائد بلدیات موجود ہیں.

ماسکو بلدیات کی خصوصیات

شہر کی زمین کی تزئین کا پر ثقافتی ورثے کے تحفظ، غیر قانونی ریٹیل آؤٹ لیٹس اور کام - روسی دارالحکومت میں مقامی خود حکومت سے متعلق سب سے اہم مسائل میں سے. "میٹروپولیٹن" حکومت معیارات پر منظور نئے علاقوں 2012 (ماسکو کے علاقے کے سابق بلدیات) میں ماسکو پر قبضہ کر لیا. خاص طور پر، مقامی حکام کے ارکان گھروں میں مرمت کا کام پر کنٹرول کے استعمال کا حق دیا گیا، گز میں، گیراج کی تعمیر کے لئے اجازت دے. سہولیات کی تعمیر سے متعلق منصوبوں، میں سے زیادہ تر میونسپل نائبین کے ساتھ سمنوی کیا جا رہا ہے.

مقامی رہنماؤں اور منتظمین کی اہم کردار ریاستی حکام سے متعلقہ مسائل میں کھیلتے ہیں. بلدیہ - یہ بھی شہر یا کاؤنٹی کی سیاسی ترقی کے ساتھ مشروط ہے. 2013 میں منعقد ہوئی جس میں ماسکو کے میئر کے انتخابات میں ایک امیدوار 110 میٹروپولیٹن بلدیات سے باہر کم از کم 110 نائبین کی طرف سے حمایت کی جائے ضروری ہے کہ ایک اصول تھا. کچھ ماہرین اس طریقہ کار کو میئر کے عہدے کے لئے دعویدار باہر گھاس ہے کہ محسوس کیا، ماسکو کے حقائق سے واقف نہیں ہیں.

بلدیات کے لئے بجٹ سازی

مقامی حکام کے بجٹ کی تشکیل وفاقی سطح پر عمل کرنے کی طرح ہے. تاہم، اختلافات نہیں ہیں. دیوار اخراجات اور رسیدیں فہرست - میونسپلٹی کا بجٹ دو اہم حصوں میں سے بنا ہوتا ہے. خسارے کی توقع ہے، تو یہ اس کے معاوضہ کے ذرائع نشان لگا دیا. بستیوں اور شہری اضلاع روس میں، بلدیات کے تین بنیادی سطحوں ہیں.

ان میں سے ہر ایک میں - ان کے اپنے بجٹ، لیکن اس کے قیام کے عمل میں ماتحتی سے آپریشن کیا جا سکتا ہے - ایک علاقے تصفیہ کے اخراجات میں سے ہر ایک کے لئے فہرستوں کی درخواست کی ہے، اور پھر اس کے اپنے بجٹ کے ساتھ ان کا خلاصہ، یکجا مالیاتی پلان بناتا ہے. شہر پالکاوں ٹیکس اور فیس، میونسپل جائیداد، کاروباری اداروں میں منافع سے آمدنی، کے ساتھ ساتھ بہیمانہ ٹرانسفر موصول.

بلدیات کی آمدنی

مقامی بجٹ کے فنڈز میں ہیں میونسپل جائیداد. ان تک رسائی وفاقی یا علاقائی سرکاری حکام کے پاس نہیں ہے، ہے. مقامی حکومت کے بجٹ کے لئے آمدنی کا مذکورہ بالا ذرائع کے علاوہ، نقد رقم کے بہاؤ سبسڈی، گرانٹس، اور مالیاتی بہاؤ جالی کے دوران میں پیدا ہونے والے پر مشتمل ہو سکتا. جنرل میونسپل بجٹ آمدنی کے ذرائع میں سے تین اہم گروپوں سے پیدا کیا جا سکتا ہے. اول، یہ ہے، جیسا کہ پہلے ہی ذکر، ٹیکس اور فیس (وہ میں مصروف ہیں کے نمائندہ اداروں بلدیات وفاقی قانون کے قواعد و ضوابط کے مطابق). وفاقی، ریاست ٹیکس اور دیگر ادائیگی، مقامی بجٹ کی فیس میں ایک خاص تناسب (اکثر یہ UTII، پراپرٹی ٹیکس کمپنیوں، حاصل کرتا ہے جس سے - دوم، ریگولیٹری آمدنی نام نہاد زمین ٹیکس). سوم، مقامی بجٹ کی خود کی آمدنی کا قیام ہے کہ نام نہاد "غیر ٹیکس" ادائیگیوں نہیں ہے.

بلدیات کے کام میں عوام کی شرکت

مقامی حکام کے مؤثر کام بڑی حد تک یہ شہریوں میں ملوث ہونے کی ڈگری کی طرف سے مقرر کیا جاتا ہے. وہ کس بلدیہ پتہ ہونا چاہئے. یہ ہے - معاشرے کی ترقی کے ایک اشارے. شہروں اور ممالک کے رہائشی فعال طور پر مقامی حکومت کے اداروں کی فیصلہ سازی کے عمل میں شامل کیا جانا چاہیے. یہ، اس کے بعد سماجی کشیدگی میں اضافہ کرنا شروع ہوتا ہے نہیں ہے، تو لوگ مقامی حکام کے کام کے خلاف احتجاج کرنے کے لئے شروع کر سکتے ہیں. بلدیات کی ترقی سے متعلق اہم معاملات سے خطاب کرتے ہوئے ماہرین کا خیال ہے، کے طور پر عوامی سماعت کے فریم ورک کے اندر اندر جگہ لے جانا چاہئے.

شہریوں اور حکام کے درمیان بات چیت، اس طرح میں دلچسپی کے تنازعات سے بچنے کے لئے، کی اجازت دے گا سب سے پہلے،. معلومات کے خراب معیار پہلے کام کرنے کے لئے بہت اکثر، میونسپل حکومتوں اور رہائشیوں چیت میں مشکلات کی موجودگی کی وجہ سے ہے. مؤثر عوامی سماعت کا ایک اہم اتحادی - پہلے علاج، مسئلے کے بارے میں شہریوں کے رویوں سے پوچھے خطاب کیا جا رہا.

بلدیات کو درپیش چیلنجز

قانون کی طرف سے عطا کی طاقتوں کی بلدیہ، جس میں مقامی حکام کی تعمیل کرنے کی ضرورت ہے کے اہداف اور مقاصد کی ایک رینج کی طرف سے سراہا رہے ہیں. انہوں نے کئی اقسام میں تقسیم کیا جا سکتا ہے. اول، یہ وفاقی پالیسی کی بنیاد پر عمل درآمد ہے (مثلا، روسی صدر آئین کی کارکردگی). دوسرا، میونسپل سروسز کی فراہمی کو بہتر بنانے کے لئے ہے. تیسری، متحرک کرنا ہے مقامی حکام کے سپرد علاقوں میں اقتصادی ترقی (مثلا، روزگار کے مواقع، کاروباری اقدامات کے لئے حمایت). ذکر کی اقسام میں سے ہر ایک میں وہاں زیادہ مقامی مسئلہ ہے. مثال کے طور پر بلدیہ بجٹ فنڈز کے مؤثر اخراجات کے مسائل کو حل کر سکتے ہیں کے اقتصادی ماڈل کی بہتری میں، اور ایک ہی وقت میں - نجی کمپنیوں اور تاجروں - مقامی پالیسی مضامین براہ راست حکومت سے متعلق نہیں لانے کے لئے کام کرنے کے لئے. کچھ ماہرین کا خیال ہے کہ بلدیہ کے مرکزی ذمہ داریاں - سماجی اہم اقدامات اور شہریوں کے معیار زندگی کو بہتر بنانے کے کی وصولی ہے.

غیر ملکی تجربے

کس طرح میونسپل اتھارٹی بیرون ملک کرتی ہے؟ ہمسایہ فن لینڈ کو مثال کے طور پر حوالہ دیتے ہوئے. ملک کو سوآمی بلدیہ - سول سوسائٹی کے اہم ترین ادارے، حکومت کے تین درجے میں سے ایک (مرکزی اور علاقائی ساتھ ساتھ) ہے. فن لینڈ میں مقامی حکام کا بنیادی یونٹ - نام نہاد communes کے. وہ سائز میں بہت مختلف ہوتی ہیں. مثلا، ہیلسنکی، 588 ہزار سے زائد انسان کا گھر، اور 120 باشندوں کی آبادی کے ساتھ ایک چھوٹے سے بالٹک چھوٹا جزیرہ sottunga، بلدیات قانونی طور پر برابر ہیں. اس کے علاوہ، دیہی اور شہری بلدیات کے درمیان حقوق میں کوئی فرق نہیں ہے.

کے لئے ملک بلدیات کو ضم کرنے کی ایک بتدریج عمل کی طرف سے خصوصیات ہے: مثال کے طور پر، اگر 2001 میں وہاں 441 تھے، 2012 میں - فن لینڈ میں صرف 336 میونسپلٹیوں علاقوں میں اور میدان میں حکام کی ایسوسی ایشن میں متحد ہیں، ملک کی ترقی میں اہم کردار ادا کیا. یہ اہم ہے کہ Finns کے بلدیات کا کوئی سروں ہیں: ان افعال کی خدمات حاصل مینیجرز کی طرف سے کارکردگی کا مظاہرہ کر رہے ہیں. انہوں نے یہاں تک کہ اگر لوکل اتھارٹی کونسل تبدیلی کی ساخت ان کے عہدے کو برقرار رکھنے کر سکتے ہیں.