قومی پائیدار ترقی کی حکمت عملی

روس کی حکومت کی جانب سے، 2020 کے لئے ایک پائیدار ترقی کی حکمت عملی تیار کی ہے جس میں کہا جاتا ہے - "اسٹریٹجی 2020". اس سے زیادہ ایک سال کے لئے ایک ہزار ماہرین اس پر کام کیا ہے، اور اور ماہرین کی مدد سے انہوں نے پروگرام کے ساتھ coped HSE RANHiGS ساتھ 2011 میں. یہ CRA (تصور کے طویل مدتی ترقی)، سب سے پہلے ورژن اقتصادی ترقی اور دیگر ایجنسیوں کی وزارت کی طرف سے 2007 میں مکمل کیا گیا تھا کی ترقی کے دوسرے ورژن ہے، اور ترقی روسی فیڈریشن کے صدر کی جانب سے کیا گیا.

پہلا آپشن

تصور (حکمت عملی) پہلے ورژن میں پائیدار ترقی کے طریقوں کی شناخت کے لئے ڈیزائن کیا گیا اور طویل مدتی یقینی بنانے کے لئے کا مطلب کیا گیا تھا، روسی شہریوں، قومی سلامتی، عالمی برادری میں روس کی پوزیشن کو مضبوط بنانے کی معیشت کے متحرک ترقی، کے پائیدار بہبود. ترقیاتی 2020 کو 2008 سے نقطہ نظر آگھیرا ہے، اور اس کی حتمی متن (CRA 2020)، حکومت نے نومبر 2008 میں منظوری دی.

دوسرا آپشن کے ظہور دو وجوہات کی بنا پر ضروری تھا. ایک پائیدار ترقی کی حکمت عملی کو ایک وقت میں منظور کیا گیا تھا جب بین الاقوامی مالیاتی اور اقتصادی بحران کے اہم کوششوں. تصور کو فروغ دیا تھا، کہ اس کے تمام ممالک، صرف تیار کیا ہے، جس کو روسی فیڈریشن لاگو نہیں کیا متاثر نہیں کیا. تاہم، پائیدار ترقی کے لئے منظور کی حکمت عملی بحران ہمارے ملک میں پہنچے تو 2008 کے زوال تھا. حقائق تیزی سے بدل رہے ہیں، اور اس کا نتیجہ ہے کہ یہاں تک کہ اس کے تمام عناصر کے تصور کو اپنانے کے وقت فرسودہ تھے.

بحران

بحران ایک بہت ہی تیز کی وجہ سے ہے، اور تمام اقتصادی اشاریے کی گہری زوال، اور اس وجہ سے ریفرنس پوائنٹس کی زیادہ تعداد، CRA 2020 کی اس سے بھی پہلے مرحلے ناقابل عمل کر دیا. قومی پائیدار ترقی کی حکمت عملی کو ابتدائی طور پر 2007 سے 2012 تک کے عرصے کا احاطہ کیا. یہ اس مدت کے اختتام کی طرف سے منصوبہ بندی کی گئی تھی، ڈھائی سال میں متوقع عمر میں اضافہ کے حصول کے.

جی ڈی پی چالیس سے ایک فیصد تک اڑتیس فیصد اور پیداوری ترقی کی طرف بڑھنے چاہئے. جی ڈی پی میں انیس فیصد تک بجلی کی کھپت کو کم کرنا چاہئے. حقیقی آمدنی چون فیصد اضافہ کرنے کا منصوبہ ہے. اس موقع کبھی نہیں پہنچے حاصل کرنے کے لئے، بہت سے دیگر نشانیان ہیں.

دوسری وجہ

اپنے پہلے ورژن میں قومی پائیدار ترقی کی حکمت عملی کی ترقی کی نوعیت کی طرف سے یہ ظاہر محکمانہ بات کا اشارہ خاص طور پر ہر علاقے میں، 2020 کی طرف سے حاصل کیا جا کرنے کی ضرورت ہے کہ تمام مقداری معیارات پھٹا جہاں تھا. تاہم، مسائل روسی سماج اور اس کی معیشت کا سامنا ہے، تفصیل سے تجزیہ کر رہے ہیں نہیں تھے. declaratively تیار کی ہر مقصد کے حصول کے لئے ایک طریقہ.

مثال کے طور پر: "یہ نجی اور عوامی اقتصادی اداروں میں احتساب اور عوامی اعتماد پر مبنی ایک معاشرے سماجی بروویکرن کم ہو جائے گا کی وجہ سے زندگی اور سماجی نقل و حرکت، آبادی اور مہاجرین کے انضمام کے کمزور طبقوں کی حمایت کرنے سماجی پالیسیوں کے تمام شعبہ ہائے کے لئے یکساں مواقع کے لئے قائم کیا جائے گا." کورس کے، اس طرح کے بیانات صرف اونچی آواز میں ان کے اندرونی ھالیپن کے بج کر سکتے ہیں.

دوسرا آپشن

اس کے دوسرے ورژن میں روسی فیڈریشن پائیدار ترقی کی حکمت عملی کے وزیر اعظم کے حکم کی طرف سے 2011 میں تیار کی گئی تھی. ماہر گروپوں دو یونیورسٹیوں کے درمیان تبادلے کی وجہ سے جو اکیس، کی رقم میں پیدا کیا گیا تھا - HSE اور ان کے صدور ولادیمیر مؤ اور Yaroslav kuzmin کی RANHiGS. یہ کئی سو مباحثوں، مذاکروں اور ملاقاتوں لیا. فعال طور پر ہماری طویل مصائب مادر وطن کے مستقبل کی زندگی کے لئے ایک منصوبہ بنانے میں حصہ لینے کے لئے بیرون ملک سے ایک سو سے زائد ماہرین - روس کی پائیدار ترقی کی حکمت عملی روسی اور نہ صرف فروغ دیا.

روسیوں کے علاوہ، ایک پروگرام ہے جس میں ہم اس کے ساتویں سال میں اب رہ رہے ہیں پیدا کرنے کے لئے، خاص طور پر کام کیا: لیو Yakobson، Evsey Gurvich، سرگئی Drobyshevskiy ولادیمیر Gimpelson Ksenia Yudaeva، اساک Froumin سکندر Auzan، میخائل Blinkin اور بہت زیادہ. ہم باقاعدہ وقفوں سے ملاقات کی، اور اشیاء کے ویب صفحات "2020 کی حکمت عملی" کے لئے وقف پر شائع. کئی ملاقاتوں کھلے موڈ میں منعقد کیا گیا تھا، گروپ پریس کی توجہ کی ایک بہت ادا. قازقستان، بیلاروس اور دیگر - جمہوریہ کی پائیدار ترقی کی حکمت عملی کو تقریبا تمام سی آئی ایس ممالک میں فروغ دیا.

حتمی رپورٹ

ماہرین کا دو مراحل میں اس کے کام تقسیم کر دیا. 2011 کی پہلی ششماہی، اگست تک، اس کی ترقی کے ساتھ مسلسل ہیں کہ ترقی کے اختیارات اور اقدامات کا مطالعہ کیا ہے. اس کے بعد، حکومت نے چھ سو صفحات میں ایک عبوری رپورٹ دی گئی.

اس کے علاوہ، وزارتوں اور اداروں میں ہم نے بات چیت اور دستاویز کو حتمی شکل دینے کے لئے اس کی سمت کا تعین کیا ہے. ایک رپورٹ دسمبر 2011 کی طرف سے آٹھ سو ساٹھ چار صفحے کے حجم میں تیار کیا گیا تھا، اور مارچ 2012 میں نئے ورژن میں پائیدار سماجی و اقتصادی ترقی کے لئے سب سے پہلے حکمت عملی (ایک طویل نام کے تحت) شائع کیا گیا.

ہم لوگوں سے پوچھا

2012 کے دوران، ہم "اسٹریٹجی 2020" میں موجود تجاویز کو معاشرے کے مختلف شعبوں میں تعلقات کو واضح کرنے کے لئے ترتیب میں کیس اسٹڈیز نے سرانجام دیئے. یہ اس دستاویز حامیوں کے مقابلے میں زیادہ مخالفین پایا گیا ہے کہ غور کرنا چاہیے.

خاص شکایات، گروپ 3 (Xenia کی Yudaeva، تاتیانا Maleva) کی طرف سے پیش مواد کو دائر کئے گئے پنشن کے نظام کی اصلاحات تیار کیا ہے، اضافہ کی جدت پر منتقلی پیش جس میں 5 (لیوند ھوچبرگ) کے ایک گروپ نے، گروپ 6 (الیگزینڈر Galushko سرگے Drobyshevskiy) - ٹیکس پالیسی پر ، گروپ 7 (ولادیمیر Gimpelson اور دیگر) لیبر مارکیٹ، مائیگریشن پالیسی اور پیشہ ورانہ تربیت پر.

کام گروپ 8 (اساک Froumin اناتولی Kasprzhak) نئے اسکول کے لئے احترام کے ساتھ تمام رعایت کے بغیر الزام لگایا ہے. کوئی بھی نتائج خیال کیا Vladimira Nazarova عدم مساوات اور غربت کے خاتمے میں کمی پر اور Pauline Kozyrevoj. جرمن جی آر ای ایف اور اولیگ Viyugin ماہرین اعتراض کیا. اور تو. حکمت عملی کی پائیدار اقتصادی ترقی کے لوگ ذرا سا جوش و خروش نہیں کی وجہ نہیں ہے.

عمارت

"اسٹریٹجی 2020" پچیس ابواب میں چھ حصوں میں بانٹا جاتا ہے جس میں. اس کے علاوہ "مالی پینتریبازی" (وفاقی بجٹ کی تبدیلی)، جو بھی ماہرین کی طرف سے جائزہ لیا گیا ترقی کے ہر سمت میں اقدامات کی فہرست بیان کرتا ہے جس نے اس دستاویز کی درخواست، میں موجود ہے. دستاویز کے حصے میں شامل ہیں:

1. نئے ترقی کے ماڈل.

2. اکنامکس. ترقی کے لیے بنیادی شرائط.

3. سماجی پالیسی. ہیومن کیپٹل.

4. انفراسٹرکچر. آرام دہ ماحول، متوازن ترقی.

5. ایک مؤثر ریاست.

6. ترقی کے لفافے.

"اسٹریٹجی 2020" اور یہ کہ میں، اور ایک اور اوتار میں، ایک ٹوکری "بیل اور quivering DOE" میں استعمال کرنے کی کوشش. کورس کے، ہم اقتصادی ترقی اور سماجی پالیسی کے ایک نئے ماڈل کی ضرورت ہے. معیشت کی تعمیر نو کی جائے کرنے کے لئے پابند کیا گیا تھا: بحران کی آمد کے ساتھ، مقامی طلب ساہل کرنا شروع کر دیا، اور "حکمت عملی" کے پہلے ورژن اس کی اونچائی پر مبنی تھا. روسی برآمدات تقریبا مکمل طور پر داخل ہوئے پابندیوں کی بدولت دوبارہ تعمیر، لہذا، سابق قیمت پر توجہ مرکوز بے معنی ہے. تاہم، "اسٹریٹجی 2020" بھی مثالی ڈیکلیریشنز سے دور منتقل کر دیا گیا نہیں ہے: ملک کے خام مال کی برآمد اور شعبوں میں وسائل کی از سر نو تعیناتی، جہاں کم کارکردگی پر اس کی بنیاد کی ضرورت کے ساتھ کم از کم پانچ فی صد ایک سال کے لئے اقتصادی ترقی کی ضرورت ہے. یہ بہت دور ہماری حقیقت سے ہے؟

پینتریبازی

مقابلے بازی کی ماضی میں غیر استعمال شدہ عوامل میں ملوث ہونے کی اجازت دینے کے لئے تھا جس میں ایک ہی پینتریبازی، - "حکمت عملی-2020" کے بنیادی خیال ہے. مثال کے طور پر اس طرح کے. اعلی معیار انسانی اور سائنسی ممکنہ. یہ کہاں سے حاصل کرنے کے لئے؟ نیلے کالر کے علاوہ پیشوں طویل، پیشہ ور افراد کی طرف سے ختم کر دیا ہے کوئی فیکٹریوں سے ہیں، کیونکہ کوئی متعلقہ تعلیم اور بہترین کام میں روسی سائنس - بہت ٹھیک نہیں ہے - فوجی صنعتی کمپلیکس اور خلائی صنعت میں، بہترین دماغوں کا بڑا حصہ ایک طویل وقت پہلے بیرون ملک کام کرنے کے لئے ملک.

سوشل پالیسی غریب ترین لوگوں کے مفادات کا تحفظ ہے ایک طرح سے ماہرین کی طرف سے بنایا گیا ہے نہیں ہے، اور جدید ترقی، یعنی، ایک ہی پورانیک "مڈل کلاس"، کھپت اور لیبر کے کسی بھی ماڈل منتخب کرنے کے لئے کی صلاحیت کو لاگو کرتی ہے کہ پرت. ماہرین ان کے ماڈل میں افراط زر میں مسلسل کمی فرض، نئے بجٹ قوانین بجٹ اخراجات (تیل کی قیمت پر منحصر ہے) پر حکومت کریں گے کہ قبول کرنے کے لئے. وہ ترقی اخراجات غیر موثر اور غیر منصفانہ تصور کیا جاتا ہے، اور یہ کہ یہ ایک رکاوٹ استحکام اور ایک متوازن بجٹ لگتا ہے. پہلے سے پانچ سال بعد یہ کہ سماجی پالیسی کے لوگوں کے دوسری طرف میں بالکل ماہرین ہے واضح ہے. بیرونی ماحول میں بہتری کے بغیر کم جارحانہ کاروباری ماحول، مسابقتی ماحول، شاید سالم، لیکن سب نہیں کاروبار کے سلسلے میں بن نہیں کیا.

پوسٹ صنعتی ملک کے

ماہرین کا خیال ہے کہ مستقبل قریب، بعد صنعتی، خدمت پر مبنی صنعتوں، انسانی سرمایہ کی ترقی پر توجہ مرکوز کی ہے کہ، یہ معیشت، سب سے اہم دوا، تعلیم، ذرائع ابلاغ اور انفارمیشن ٹیکنالوجی، یہاں تک کہ ڈیزائن کیا جائے گا جس بات کر رہے ہیں جس میں ہماری معیشت دیکھا ہے. اس کے ساتھ ساتھ کے طور پر کی وجہ سے انتہائی غیر مؤثر انتظام کے لئے، تمام سماجی نظام کی مسلسل underfunding طرف دور frittered نہیں کیا تھا تو ایک مقابلہ فائدہ ہو گا ضرور ہے.

"اسٹریٹجی 2020" بحال اور طب، تعلیم اور ثقافت کے میدان میں ہمارے ملک کی ان تقابلی فوائد کو مضبوط بنانے کے، لیکن جہاں اب ان کو تلاش کرنے کے لئے پسند کریں گے؟ مسابقتی کیا گیا ہے کہ ان انسانی وسائل، پرانے ہو جاتے ہیں، اور نئی تعلیم جو پہلے ہی بہت برا. ینگ ڈاکٹرز اب صرف نوجوان اساتذہ سے سیکھنے کے لئے خوفناک طرف سے علاج کیا عملی طور پر ثقافت کے ساتھ کچھ بھی نہیں ہے، بھی، اچھا کچھ بھی نہیں ابھی تک نہیں ہوا ہے.

زیادہ پینتریبازی

پوسٹ صنعتی معیشت کی طرف سے، اور ملک کے بجٹ اخراجات میں ترجیحات کو تبدیل کرنے کے لئے اس "مالی پینتریبازی" بنانا ضروری ہے، یہ ہے کہ،. ماہرین کا خیال ہے 2020 جی ڈی پی کے بڑے کے چار فیصد کے بنیادی ڈھانچے کی سرمایہ فراہم کرے گا، اور، بجٹ کو متوازن ریاست اپریٹس پر خرچ کرنے میں، سلامتی اور دفاع کے شعبوں میں ایک ہی چار فی صد کی قیمت کم، اسی طرح کے کاروباری اداروں کو سبسڈی کم کرنے کے لئے. اس حکمت عملی "پینتریبازی" کی بات چیت میں روس کے عام شہریوں، ناراض تھے اس غیر ذمہ دارانہ منصوبہ بندی بلا رہا ہے، کچھ بھی لفظ "تخریب کاری" کا استعمال کیا.

کسی بھی صورت میں، ماہرین ہر سمت کے لئے ایک سے زیادہ منظر نامے فراہم کی: اصلاحات کافی فعال نہیں ہیں تو - جمودی منظر نامے بنانے، کے ساتھ پارٹیوں کے نقصان کی تلافی نہیں کرتے جس کے دوران مشکل،، اور زیادہ ترقی یافتہ منظر نامے کے طور پر، زیادہ سے زیادہ اصلاحات، حصہ لینے کے گروپوں کے مفادات جتنا ممکن اکاؤنٹ میں لے جایا جاتا ہے جب. سیاستدان بہترین کورس منتخب کریں.

ماہرین اور حکام

حتمی رپورٹ شائع ہوا تھا تو اس کام کے مہتمم اختلاف ابتدائی طور پر موجود تھے اس حقیقت کے باوجود، صدر اور حکومت کی طرف سے اہم تجاویز کی غیر مشروط حمایت پر شمار. یہ پنشن اصلاحات کی خاص طور پر سچ ہے.

نتیجے کے طور پر، "اسٹریٹجی 2020" کی دفعات کے بہت سے پہلے ہی ریاست لاشوں کی سرگرمیوں کے پروگرام میں شامل ہے: یہ سرمایہ (مصنف میخائل Blinkin)، خزانہ و اقتصادی ترقی کی وزارت کی وزارت مثال کے طور پر عوامی قرضے اور بجٹ اخراجات کی سطح باقاعدہ جو ایک مالی حکمرانی، پر عمل درآمد کر رہے ہیں میں پارکنگ کا مسئلہ ہے. پنشن اصلاحات بھی ایک فعال اور انتہائی جذباتی بحث ہے جس تجاویز "اسٹریٹجی 2020"، پر گزر جاتا ہے. ہم ہاؤسنگ اور فرقہ خدمات کے اصلاحات کے بارے میں کیا کہہ سکتے ہیں ...

عالمگیر

پائیدار انسانی ترقی کی حکمت عملی، 1987 میں وضاحت کی اور انٹرنیشنل کمیشن کی طرف سے منظور کر لیا، اور آج تندی عالمی رہنماؤں کی طرف سے بحث کی جاتی ہے. اس مسئلے کی اہمیت کے بارے میں ایک بیان سب سے پہلے اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی کی طرف سے اعلان کیا گیا تھا. ایک ہی وقت میں، بہت سے ممالک (اور خاص طور پر روس) کی ضروریات کے اطمینان کو یقینی بنانے کے لئے ریاست کی ذمہ داری کے لئے اور مستقبل کی نسلوں کے لیے سول سوسائٹی کے فراہم کرتا ہے جس کی ترقی کے اصول کو اپنایا ہے.

حقیقت یہ ہے کہ یہ سماجی نظام کی heterogeneity پر قابو پانے کے لئے ضروری ہے کہ میں لوگوں کے جھوٹ کی پائیدار ترقی کی حکمت عملی کے جغرافیائی پہلوؤں. اقتصادی، سماجی اور ماحولیاتی: مستقبل کی نسلوں کی بہبود کے لئے شہریوں کی ذمہ داری کے اصول کو لاگو کرنے کے لئے تہذیب کے مستقبل، جہاں تین علاقوں جڑے کا ماڈل ہے. ماحول کی پائیدار ترقی کی حکمت عملی، مثال کے طور پر سیارے کے ماحولیاتی نظام کے استحکام کے لئے، بنی نوع انسان کے وجود کو لاحق خطرات کو ختم کرنے کے لئے کی قیادت ضروری ہے.