بدعنوانی سے عوامل - تصور مثالیں. اینٹی کرپشن مہارت

ہر کرپشن عامل - جس کی طرف ابتداء اور کرپشن پھیل شرائط میں سے ایک ہے. عام طور پر، ان حالات ریاست کے نظام اور قوانین میں imperfections کے کی وجہ سے ہیں. ذیل میں انسداد بدعنوانی مہارت کی کرپشن کی ترقی، اسی طرح روح اور اصول کے سب سے زیادہ عام عوامل کی ایک فہرست ہے.

حکام کے مصالحت

سب سے پہلے کرپشن-عوامل - صوابدیدی اختیارات کے طول. یہ کیا ہے؟ یہ عنصر غیر یقینی صورتحال یا وقت اور اڈوں فیصلے کی کمی کے حالات پر مبنی ہے. یہ بھی مختلف عوامی اداروں یا حکام کے اسی طاقتوں کی ایک بقائے باہمی طور پر بیان کیا جا سکتا ہے. بہت صفت "صوابدیدی" کا مطلب لفظی "اپنے ویویکادکار میں اداکاری."

دوسرے الفاظ میں، اس عنصر ایک ایسی صورت حال کے اہلکار باطل طاقتوں کی ایک مخصوص آزادی حاصل ہے اور اس کے اپنے مفادات کی خاطر (بنیادی طور پر مالی) کے فیصلے کر سکتے ہیں جہاں پر قائم ہے. اس پیٹرن کو بیان کرنے کے لئے متعدد مثالیں موجود ہیں. ایک بات کا یقین فیصلہ کرنا وقت انتظامی ضابطے میں درج نہیں ہے تو، ان کے اپنے خودغرضانہ مقاصد کی خاطر سرکاری خاص طور پر اس فیصلے کو اپنانے میں تاخیر کرنے کا موقع ملتا ہے. اس طرح، یہ کچھ "خدمات" اس کے کام کو تیز کرنے کے لئے پیش کر سکتے ہیں.

ایک اور بدعنوانی سے عوامل - اس کی قابلیت سے باہر جا غور. یہ گناہ کر سکتے ہیں مقامی حکومتیں یا عوامی حکام.

قانونی تنازعات

"سوراخ" قانون میں حکام کی طرف سے سسرال نتیجے خلا کو پر کرنے کا موقع ہے کہ اس حقیقت کا باعث بن سکتا ہے، جس کا جوہر خود افزودگی یا کسی دوسرے کو فائدہ حاصل کرنے کے لئے ان کی مدد کریں گے. روس میں، ایک اسی طرح کی صورت حال 90s میں تیار کیا ہے. پھر پرانے سوویت قانون سازی اچانک باطل اور نئے ضوابط کے کئی سالوں کے لئے اپنایا گیا ہے. یہ اس وقت تھا قانونی تنازعات کی ایک بہت تھے.

یہ کرپشن عامل حقیقت یہ قوانین اس طرح قانون نافذ کرنے والے میں سے ہر ایک خاص معاملے کو ایڈجسٹ کرنے، کسی بھی چھوٹے موٹے معاملے پر نہیں لیا جا سکتا ہے کہ پر مشتمل ہے. لیکن پھر کس تنازعات کی صورت میں کیا کرنا باقی ہے؟ ان کے لئے، وہاں ہیں کے قواعد و ضوابط، کے ساتھ ساتھ بعض مخصوص حل ہو سکتا ہے. مثال کے طور پر، ریاست لاشوں کی سرگرمیوں کی متنازعہ پہلوؤں میں سے کچھ حل کیا جا سکتا ہے.

بدعنوانی سے عوامل کی سرکاری حیثیت ہے؟ بس کے معاملے میں، سرکاری کا کام قانون سازی میں مکمل تفصیل سے بیان نہیں کیا جاتا ہے تو. ریاست بالکل جاننے کی جگہ کے مالک ہوں گے کی تعمیر اور قطع نظر ان کی سرکاری حیثیت کا ایسا ہے جس میں نظام، برقرار رکھنے کے لئے کی ضرورت ہے، اختیار اور کرپشن کے جرائم کے لئے پوری ذمہ داری کے لائنوں. ادارے موثر انداز میں اور بغیر کسی استثناء کے کام کرے گا تو وہ چلا جائے گا، اور بدنام زمانہ انسانی عنصر، جو اکثر شکایت کرتے ہیں، بھاری رشوت کی وجوہات کی وضاحت.

انتظامی طریقہ کار کے ابہام

اکثر کرپشن جرائم نامکمل یا انتظامی طریقہ کار کی کمی کی وجہ سے پائے جاتے ہیں. اس صورت میں ہم ایک بار پھر قانون کی imperfections کے بارے میں بات کر رہے ہیں. اس خطرے کو روکنے کے لئے، ریاست طرح قانونی کارروائیوں، عوامی مفاد کو پورا کرنے کے لئے ضروری تمام ممکنہ انتظامی طریقہ کار فراہم کرے گا جس سے لینے کی ضرورت ہے.

اس قانون سازی میں الفاظ کافی سویوستیت. انتظامی طریقہ کار کی نامکمل وضاحت کے اصول کے مطابق، یہ قواعد کے بہت سے چیلنج کرنا ممکن ہے. مثال کے طور پر، ہم نے آئین کی 80 مضمون کے بارے میں بات حقیقت ہے کہ صدر بین الاقوامی میدان میں ریاست کے ایک نمائندہ ہے کی طرف اشارہ کر رہے ہیں. تاہم، قانون پہلے سرکاری کارروائی کے بارے میں ایک تفصیلی وضاحت نہیں ہے.

یہ مثال سے پتہ چلتا ہے کہ اوپر بیان خطرناک عنصر کرپشن اور غلط کی لغوی تشریح ہے. لیکن اس رجحان کی سمت غلط اور غیر سنجیدہ رویہ. اکثر کرپشن جرائم کے حکام ان کی سرگرمیوں سے متعلق قوانین کی vagueness ہیں اور خود کو فائدہ پہنچانے کے لئے اپنی پوزیشن کو استعمال اس حقیقت کی وجہ سے پائے جاتے ہیں. لہذا، حکام کی سرگرمیوں کے سب سے زیادہ تفصیلی اور مکمل وضاحت کرنے کی ضرورت ہے.

نیلامی (مسابقتی) طریقہ کار

پبلک کےٹینڈرز کی تمام اقسام - ناجائز افزودگی کے لئے ایک بہت بڑا طاق. روس میں جدید کرپشن لاگت کے مقابلے پر مبنی ہے. ہم کسی بھی چیز کے بارے میں بات کر سکتے ہیں - بڑے بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کی تعمیر، ریاست کی ضروریات کے لئے مخصوص سامان کی پیداوار. ایک مسابقتی بنیاد پر ان کے اپنے ٹینڈروں کو - اس کرپشن-عوامل کی قسم نہیں ہے. وہ نامکمل ریاست کے نظام اور کے خلاف اپنی جنگ ہے، تو مضبوط بنانے میں لمبے راستے کے طور پر استعمال کر رہے ہیں اقتصادی جرم افسران خراب حالت میں ہیں.

نیلامیوں اور مقابلوں کے کلاسیکی اسکیم کے مطابق مندرجہ ذیل کے طور پر استعمال کیا جاتا ہے. ٹھیکوں کے لئے ذمہ دار حکام، فاتح پر حتمی فیصلہ پر اثر انداز. وہ اس منصوبے کی کمپنی بہترین ممکنہ قیمت کے لئے اسے پیش کرے گا کہ دے. اس صورت میں، پیسے، کورس کے، سرکاری جیب میں جاتے ہیں. سادہ لفظوں میں - یہ ایک تخفیف کی ایک اصل شکل ہے.

دوستوں یا رشتہ داروں کو - اس کے علاوہ، حکام "اپنے" لوگوں سے تعلق رکھنے والے کمپنیوں کے حق میں کےٹینڈرز کھیل سکتے ہیں. اکثر روس میں کرپشن طور پر مندرجہ ذیل ہے. کمپنی کے قریب سے حکام کے ساتھ منسلک ہے، اس منصوبے کی (مثال کے طور پر سڑک کی تعمیر) حاصل کرتا ہے اور لاپرواہی اسے فروخت کرتا ہے. دوسرے الفاظ میں، وعدوں کے نفاذ پر پیسے کا کچھ ڈیٹا، ہے جو سب سے پہلے نتیجہ شکار کرنے کیوں حکام کی جیبوں میں چلا جاتا ہے. اس کی تعمیر کے لئے آتا ہے، یہ ہے کہ ٹھیکیدار تعمیراتی سامان، کام کے معیار میں کمی کی قیادت کریں گے جس پر بچا لے گا امکان ہے. نئی سڑک الپکالک ہو جائے گا، نئی عمارت کو جلد ہی اسی طرح کی مرمت ہے، اور ضرورت ہو گی. D. یہ، کے نتیجے میں، ان مقابلوں، جس میں وہ غافل حکام بنانا چاہتے ہیں کی وجہ ہے.

دنیا بھر کےٹینڈرز اور غیر ملکی

اعدادوشمار کے مطابق، بدعنوانی سے عوامل کی شناخت ظاہر کرتا ہے کہ مقابلوں کا استعمال کرتے ہوئے ان منصوبوں، لمبی نام نہاد چھوٹے موٹے کرپشن کے پہلے عہدے سے دھکیل دیا گیا ہے - پیسے کی منتقلی کی براہ راست سرکاری ملازمین کے لئے "لفافے میں" مخصوص سروسز کی فراہمی کے لئے. اس طرح کی ایک نیٹ ورک سے زیادہ سطحوں اور افراد پر مشتمل ہو سکتا ہے. اکثر افزودگی کے لئے مقابلوں کا استعمال کرتے ہوئے ایک کمپنی کی طرف سے رات کے پیدا کرنے کے لئے. وہ اچانک ریاست کے حکم حاصل کرنے کے بعد (اور ان کو، اور رقم کے ساتھ) غائب ہو گیا.

مسابقتی ماڈل عملی طور پر نقد رقم کے ساتھ بھرے سوٹ کیس میں پیسے کی منتقلی کے ساتھ آخری منظر میں چھوڑ دیا جاتا ہے. ایسے ابتدائی طریقوں فلموں کا بہت کچھ بن گئے ہیں. ایک روزہ کمپنی، کمپنی، buffers کے، اور اکثر "صاف" ان کی غرض سے بیرون ملک پیسے واپس لینے سرکاری ملازمین کے دیگر چالوں کا استعمال کرتے ہوئے اور محفوظ طریقے سے اس کو ایمانداری سے حاصل کی استعمال کرتے ہیں. اس طرح کی کرپشن غیر ملکی کی بنیاد پر کیا جاتا ہے. یہ غیر ملکی اکاؤنٹس یا کمپنیوں مجرموں چوری اور ریاست اور ٹیکس دہندگان سے چوری کو قانونی حیثیت دینے کی مدد کر رہے ہیں.

انتظامی رکاوٹیں

اس کے علاوہ، بدعنوانی سے عوامل ان کے جائز حقوق کی وصولی کے لئے ضروری شہریوں کو ضرورت سے زیادہ مطالبات ہیں. حکام، مضبوط رکاوٹیں اور شرعی عائد کر سکتے ہیں، اس صورت حال وصول ریاستی امداد کے لوگوں یا تنظیموں کی روک تھام وغیرہ - .. ایک عام انتہائی vires. سب سے زیادہ واضح اور واضح میں قانون سازی میں بیان عہدیداروں کے ظالم کی افزودگی کے تمام طریقوں کی واضح طور پر بدعنوانی سے عوامل ہیں. "انتظامی رکاوٹوں" کے تصور کو واضح اور شفاف ہے. وہ اسی طرح کی لمبی قطاریں، مطلوبہ اسناد کی ضرورت سے زیادہ تعداد اور بنا سکتے ہیں. D.

ان تمام ناخوشگوار مظاہر شہریوں مصنوعات کے قیام کے لئے زرخیز زمین ہے. ایک طرف، کچھ فائدہ یا خدمت فراہم کرنے کے لئے پیسے کے لئے ایک سرکاری سکتے ہیں، لیکن دوسرے پر - بوجھل کی پریشانی کو بچانے کے لئے. یہ ایک نیا اصول کے مطابق ہے اور بدعنوانی سے عوامل چلاتا ہے. قانون میں کوئی مفصل مثالیں بھی ہے، لیکن وہ عوامی خدمات کی کم از کم کچھ تفہیم کے ساتھ، کی نمائندگی کی جا سکتی ہے.

کبھی کبھی فوجی، جو روزگار کی سوشل کنٹریکٹ پر ایک مکان کے حقدار ہیں کے ساتھ ایک ایسی صورتحال. سب ایک شخص کے لئے کھڑے ہونے کے لئے ترتیب میں ایک درجن حوالہ جات کے مقابلے میں زیادہ جمع کرنے کی ضرورت ہے. ان میں سے سب مختلف سرکاری اداروں اور حکام میں بنائے جاتے ہیں ذرا niggle بار بار کے ordeals اور پیدا کر سکتا ورڈ اور فوٹو کاپیاں سے ارک کی تلاش میں مختلف ایجنسیوں، وزارتوں اور انتظامیہ کے تریش studding. ایک اہلکار کی طرف سے اس طرح کے ایک نازک اور بہت اہم مسئلہ میں قسمت اور شہری بہبود کے مستقبل پر منحصر ہے جب، خود کو مضبوط بنانے میں ان کی پوزیشن کو استعمال کرنے کے لئے ایک فتنہ ہے. دوسرے الفاظ میں، صرف ایک مخصوص سرکاری سالمیت چالوں کی ضرورت سے ایک شخص کی حفاظت کر سکتے ہیں.

جانبداری میں یہ غور کرنا چاہیے کہ ریاست اس مسئلہ کو حل کرنے کے لئے حالیہ برسوں میں کئی اقدامات کیے ہیں. 2012 میں ایک قانون مختلف سماجی خدمات کے حکام کا کورس تبدیل کر دیا کہ منظور کیا گیا تھا. خاص طور پر، اس بدعت سرکاری حکام کا فرض کچھ دستاویزات کی درخواست کرنا، یہ شہریوں ضروری کاغذات حاصل کرنے کے لئے آسان بنانے منتقل کردیا گیا ہے. اور اس کے باوجود مسئلہ اب بھی متعلقہ ہے. یہ اجازت دیں - آج کی میں ریاست کے سب سے زیادہ اہم مقاصد میں سے ایک انسداد بدعنوانی کی پالیسیوں.

دستاویزات میں الفاظ

بدعنوانی سے عوامل کی دیگر علامات سرکاری دستاویزات میں قانونی زبان میں سے کچھ لسانی indeterminacy ہیں. عام طور پر، اس مسئلہ قدر فیصلوں پر اثر انداز. اس طرح کے تنازعات کی نشاندہی کرنے کے لئے خصوصی لسانی اور قانونی مہارت موجود ہیں.

قواعد و ضوابط کے ڈرافٹ کے بارے میں چند بنیادی اصول موجود ہیں. دستاویزات واضح اور عام شہریوں کے لئے قابل فہم زبان میں لکھا جانا چاہئے. کاغذ، آپ پیچیدہ اور سویوستیت زبان، شبدجال، غیر ملکی الفاظ، اور تو مبہم اصطلاح سے صاف کرنے کی ضرورت ہے - .. یہ نوکرشاہی کے غلط استعمال کے لئے ایک بہت بڑا بہانا ہے.

قواعد و ضوابط لکھی ہیں جن قوانین کا ایک سیٹ - ایک نام نہاد قانونی تکنیک نہیں ہے. ان اصولوں کو نظر انداز کرپشن کی سرکاری کاغذ ذریعہ ہوتا ہے. غلط طریقے سے مرتب قواعد و ضوابط پر سنجیدگی، قانون نافذ کرنے والے اداروں، ریاستی لاشوں کی سست کام میں رکاوٹ پیدا شہریوں سے بہت زیادہ وقت لے. ایسی دستاویزات کے خراب معیار کی وجہ سے، بشمول پیدا ہو سکتی ہے کہ ایک تنازعہ - ایک بدعنوانی کے عنصر کے طور پر مفاد کا تصادم.

اینٹی کرپشن مہارت

جدید روس، قانون میں، جس کے مطابق ذمہ دار حکام نے اینٹی کرپشن مہارت منعقد کیا. اقدام روسی فیڈریشن اقوام متحدہ کے خصوصی کنونشن کی توثیق کے نتیجے کے طور پر آئے تھے. قواعد کی یہ سیٹ ریاست مخالف رشوت اور غبن حل کرنے کا ارادہ. اینٹی کرپشن مہارت انتظامی اقدامات اور قانونی آلات کی متواتر دوبارہ تشخیص کے لئے کی ضرورت ہے. نوکرشاہی بے ضابطگیوں کے خلاف جنگ میں ان کی پریاپتتا اور تاثیر چیک کریں.

نظریاتی مطالعہ اور اسٹریٹیجک ریسرچ فاؤنڈیشن "Indem" کے لئے سینٹر، 2003 میں منعقد سے جدید روس میں انسداد بدعنوانی مہارت کی لازمی شرائط. ماہرین کا ایک خصوصی یاد دہانی جاری کیا ہے. اس کے ساتھ آپ موجودہ حکومت بدعنوانی سے عوامل ہیں کہ آیا اس بات کا تعین کر سکتے ہیں. ایسی دستاویزات کی اشاعت کی مثالوں میں، مصنفین غیر ملکی مغربی تجربے سے سیکھا ہے.

روس میں، ان اپنی نوعیت کا پہلا مطالعہ ہے. انہوں نے حال ہی میں ابھر کر سامنے آئے منڈی کی معیشت کے نوجوان ریاستی اداروں کے حالات میں کرپشن کے لئے انتہائی حساس تھے کہ دکھایا. اور یہ بات سرکاری عہدیداروں نے لالچ اور غیر قانونی طور پر خود کو سمردق کرنے کی خواہش کی طرف سے ممیز کر رہے تھے صرف وہی نہیں تھا. کہ ان کے حکام روس میں کام کیا فرض کرنا یہ عجیب ہو گا. کورس کے، وہ ہر جگہ ہیں، لیکن ایک موثر ریاست میں، میکانزم رشوت کے کسی بھی مواقع کاٹ کہ موجود ہیں. اس طرح کے نظام کی تعمیر کرنے کی روسی فیڈریشن میں نادان طاقت ابھی تک نہیں ہے. میں وسط 2000s مستقبل مدد پر بنانے کے لئے ہے جس کے انسٹی ٹیوٹ اینٹی کرپشن مہارت، ابھر کر سامنے آئے شروع کر دیا لیکن یہ تھی بدعنوانی کے خلاف جنگ میں زیادہ مؤثر. ان لوگوں کی بدعات کے نتائج آج پہلے سے ہی نمایاں ہیں.

اینٹی کرپشن کی مہارت کی خصوصیات

اینٹی کرپشن مہارت بنیادی طور پر نئے ریگولیٹری قانونی فعل کو اپنانے کے مرحلے پر کیا جاتا ہے. لہذا وہ یا نیا قانون، ایک فرمان کو اپنانے کے لئے کی مدد ایک دستاویز کو پہلے ہی خطرناک قانونی خلاء سے رہا کردیا گیا ہے. امتحان - کھولیں حکومت، عوامی مواصلات، ملک کی سیاسی زندگی میں عوام کی شرکت، کاروبار کرنے کی انتظامی رکاوٹوں کو ہٹانے کی تخلیق کے ساتھ ایک برابر کرپشن کو روکنے کے طریقوں میں سے ایک. یہ صرف سب سے بڑھ کر اقدامات اور واقعات کے ساتھ مل کر میں مؤثر ہے.

بدعنوانی امتحان روسی پراسیکیوٹر کے دفتر کی لاشیں، اسی طرح وزارت انصاف کیا. اس عمل میں ان کے کردار مختلف ہے. تو پھر قتل کیا جا کرنے کی ضرورت ہے جس ضروریات، پر مشتمل ہے جس میں امتحان کے اختتام، کی بنیاد پر پراسیکیوٹر کے دفتر تک. اس طرح کے اقدامات - وصول کنندہ قانونی ایکٹ کے معیار کو بہتر بنانے کے لئے کی روک تھام کے لئے ضرورت. اس شکل میں دستاویز چیکس کئی امتحانات لگ سکتے ہیں. انہوں نے کہا کہ پریکشکوں کی رائے میں جب تک اپنے دفتر میں واپس آ جائیں گے، انسداد بدعنوانی اصول کی تمام ضروریات کو پورا نہیں کرے گا.

کرپشن اور قانون

پہلا اینٹی کرپشن امتحان کرپشن کی ممکنہ ذریعہ سے تعلقات عامہ کی حفاظت کے لئے ضروری حفاظتی اقدامات کو یقینی بنانے کے لئے ڈیزائن کیا. یہ بہت سے مختلف علاقوں اور سرگرمیوں میں پائے جاتے ہیں کر سکتے ہیں.

کے مضامین - مثال کے طور پر قواعد و ضوابط کا حوالہ دیتے ہوئے، نائبین کا ذکر کرنا نہیں قانون سازی کے عمل. وہ باہر اثر و رسوخ کے تابع ہیں. 2002 میں روسی پارلیمان میں نشاندہی کی صورتحال، فیڈریشن کونسل کے 179 ارکان میں سے اس وقت جب 80 ایک کاروباری یا مختلف کارپوریشنوں کی لابی ہے. دوسرے الفاظ میں، کاروبار سے متعلق تمام قوانین، دلچسپی رکھنے والے افراد سے لیا جاتا ہے.

بعض حالات میں، بڑی کمپنیوں کے نمائندوں نے اپنی ایک اہم فائدہ مارکیٹ میں حریف کے نقصان پر دے سکتا ہوں. اس طرح کی سرگرمیوں کو اکثر صنعتی اجارہ داریوں کا خروج کی قیادت کر رہے ہیں. بالکل، یہ بدنیتی پر مبنی کرپشن اور بدعنوانی مخالف امتحان مجوزہ قوانین صرف ان مظاہر سے بچانے کی کوششیں قانون ایک مثال ہے.